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轉(zhuǎn):關(guān)于印發(fā)《茂名市市直2018年集中采購機構(gòu)采購項目實施方案》的通知
來源:本站 作者:admin 日期:2018-3-16
市直各單位,市公共資源交易中心:
為貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》及實施條例,進一步規(guī)范市級集中采購機構(gòu)采購項目的采購活動,根據(jù)省的統(tǒng)一部署和要求,按照《關(guān)于印發(fā)〈茂名市2017年政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(茂財采購〔2016〕18號)的規(guī)定,我局制定了《茂名市市直2018年集中采購機構(gòu)采購項目實施方案》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
茂名市財政局
2017年12月22日
茂名市市直2018年集中采購機構(gòu)
采購項目實施方案
(一)堅持應(yīng)采盡采。采購人采購納入政府集中采購目錄的集中采購機構(gòu)采購項目(以下簡稱通用類項目)的,應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行政府采購制度。
(二)科學(xué)確定采購需求。市公共資源交易中心(集中采購機構(gòu))應(yīng)進一步加強通用類項目采購需求標(biāo)準(zhǔn)化研究。采購人提出的采購需求應(yīng)合規(guī)、完整、明確,遵循節(jié)儉、實用原則,不得具有傾向性和歧視性。
(三)合理選擇執(zhí)行方式。采購人應(yīng)根據(jù)項目特性,依法、合理選擇政府采購法律法規(guī)規(guī)定的采購方式。采購人應(yīng)積極采用網(wǎng)上競價、電商直購和定點采購等電子化采購模式,提升采購效率。電子化采購確實難以滿足實際需求的,可依法委托集中采購機構(gòu)另行組織實施。
(四)落實政策功能。采購人應(yīng)嚴格落實有關(guān)節(jié)能環(huán)保,扶持中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位等政府采購政策要求。市公共資源交易中心應(yīng)結(jié)合實際,優(yōu)先將中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位納入定點采購供應(yīng)商范圍。
(五)推進公開透明。市公共資源交易中心應(yīng)充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段,推動通用類項目的全流程電子化采購,規(guī)范采購行為,全面公開采購交易信息和合同信息,營造公平公正、公開透明的政府采購市場環(huán)境。
二、電子化采購執(zhí)行
(一)臺式計算機、便攜式計算機、空調(diào)機。我市暫不實行批量集中采購,上述采購項目因時間緊急或零星特殊采購的,可以網(wǎng)上競價或電商直購。選擇上述兩種模式的,同一品目合并年度累計采購預(yù)算金額不得超過60萬元。
同一品目采購項目預(yù)算金額5萬元以下的,可以網(wǎng)上競價或者電商直購,也可以按照有利于采購項目實施的原則實行自主采購。
(二)服務(wù)器、交換設(shè)備、噴墨打印機、激光打印機、針式打印機、液晶顯示器、掃描儀、復(fù)印機、投影儀、多功能一體機、通用照相機、速印機、碎紙機、電冰箱、普通電視設(shè)備(電視機)、通用攝像機。
1.同一品目采購項目預(yù)算金額50萬元以上,200萬元以下的,可以網(wǎng)上競價;
2.同一品目采購項目預(yù)算金額5萬元以上,50萬元以下的,可以網(wǎng)上競價,也可以電商直購;
3.同一品目采購項目預(yù)算金額5萬元以下的,可以網(wǎng)上競價或者電商直購,也可以按照有利于采購項目實施的原則實行自主采購。
(三)視頻會議系統(tǒng)設(shè)備、復(fù)印紙、硒鼓粉盒。
1.同一品目采購項目預(yù)算金額5萬元以上,200萬元以下的,可以電商直購;
2.同一品目采購項目預(yù)算金額5萬元以下的,可以電商直購,也可以按照有利于采購項目實施的原則實行自主采購。
(四)辦公家具、計算機設(shè)備維修保養(yǎng)服務(wù)、辦公設(shè)備維修保養(yǎng)服務(wù)、空調(diào)維修保養(yǎng)服務(wù)、電梯維修保養(yǎng)服務(wù)、法律服務(wù)、審計服務(wù)、資產(chǎn)及其他評估服務(wù)、印刷服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)。
1.同一品目采購項目預(yù)算金額10萬元以上,200萬元以下的,可以定點采購,其中:采購項目預(yù)算金額100萬元以上的,實行定點競價;
2.同一品目采購項目預(yù)算金額10萬元以下的,可以定點采購,也可以按照有利于采購項目實施的原則實行自主采購。
(五)乘用車(轎車)、裝修工程、修繕工程。
1.同一品目采購項目預(yù)算金額20萬元以上,200萬元以下的,可以定點采購,其中:采購項目預(yù)算金額100萬元以上的,實行定點競價;
2.同一品目采購項目預(yù)算金額20萬元以下的,可以定點采購,也可以按照有利于采購項目實施的原則實行自主采購。
(六)客車、電梯。
1.同一品目采購項目預(yù)算金額50萬元以上,200萬元以下的,可以定點采購,其中:采購項目預(yù)算金額100萬元以上的,實行定點競價;
2.同一品目采購項目預(yù)算金額50萬元以下的,可以定點采購,也可以按照有利于采購項目實施的原則實行自主采購。
三、有關(guān)要求
(一)市公共資源交易中心要堅持法定職能定位,依法履行職責(zé),健全批量集中采購、網(wǎng)上競價、電商直購和定點采購的交易服務(wù)指引等相關(guān)配套制度,完善電子化采購執(zhí)行平臺,做好與政府采購管理平臺的對接,加強交易和履約管理,優(yōu)化服務(wù)引導(dǎo),不斷提高精細化、信息化管理水平。
(二)采購人應(yīng)依法履行采購主體責(zé)任,按照財政部《關(guān)于加強政府采購活動內(nèi)部控制管理的指導(dǎo)意見》(財庫〔2016〕99號)的要求,健全內(nèi)部控制管理機制,指定專門部門專職崗位,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位的通用類項目采購活動,規(guī)范采購行為。
(三)采購人實行自主采購的,應(yīng)按政府采購相關(guān)規(guī)定,做好計劃備案、合同備案和信息公開等相關(guān)工作。同一預(yù)算項目下同一品目的采購項目,不得故意分拆為多個自主采購預(yù)算金額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購項目。
(四)各市級主管預(yù)算單位要加強通用類項目采購工作的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促本部門及下屬單位嚴格執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定,積極配合市財政局開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。
四、其他
(一)上述所有集中采購機構(gòu)采購項目(包括自主采購項目)均須報送紙質(zhì)計劃到市財政局政府采購監(jiān)管科登記備案。備案結(jié)束后,采購人須在茂名市政府采購網(wǎng)(http://maoming.gdgpo.com/)錄入一般采購計劃,再按選定的采購方式或通用類采購執(zhí)行模式進行網(wǎng)上相關(guān)流程操作,實現(xiàn)政府采購閉環(huán)管理,信息全程公開。
(二)貨物類和服務(wù)類項目預(yù)算金額達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式依法組織實施;工程類項目預(yù)算金額達到200萬元及以上的,應(yīng)當(dāng)按照政府采購法律法規(guī)規(guī)定的采購方式依法組織實施。
(三)網(wǎng)上競價、電商直購和定點采購的具體執(zhí)行文件,由市財政局參照省財政廳的文件規(guī)定另行發(fā)文。
(四)本方案中“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。